第一千五百三十三章 长期规划 (第4/5页)

，毕竟路要一步步走，饭也要一口口吃嘛。”

    蒋瑾笑着回答道，朱怡成一听也乐了，这倒也是一个办法，先以点带面，一步步来，这样的难度小些，也更适合两地。

    “其二是两地的人口问题，臣以为除向两地移民外还应该由两地向外移民，既要进去，也要出来。”蒋瑾继续说第二个要求。

    朱怡成微微一愣，他倒没想到蒋瑾会想到这一步，不过仔细琢磨蒋瑾说的极有道理，移民的同时也从西域和藏地向其他地方移民，从而彻底改变两地的人口结构，这种cao作虽然繁琐和时长，可一旦做好了确是免除后顾之忧的好事。

    试想，等上十几二十年后，西域和藏地的本地人口基数远远下降，而汉人的人口不断上升，那么到时候两地的人口结构就能产生翻天覆地的变化，这样一来两地就同中原没什么区别了，也避免了未来两地可能会产生的各自问题。

    “这件事可以做，但怎么做，如何做，需好好想一想，此外如何移出，又如何安置，等蒋卿去了那边视察一番，仔细想好了再给朕上个折子。”

    “臣明白。”蒋瑾连忙应道，接着又说起了第三点，也就是最后一点。

    “皇爷让臣总督西域、藏地两处，是皇爷对臣的看重，但臣以为两地设省、州、府、县一事还需尽快，所谓名不正言不顺，朝廷要想在两地长治久安，以军管代替民政只是权宜之计，只有真正在地方设置官府才是长远之道