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天牢，挑断了手脚筋，囚禁了起来，世人只道新皇宅心深厚，念及手足之情，然他们永远也不会知道，洛天慎的一条命却是老皇帝用退位来保住的。

    新皇登基时，与匈奴之战尚未结束，洛天成为了支持军队作战而不增加百姓负担，命令所有官员素食素衣，同时缩减宫廷用度，战乱刚刚结束，洛天成便马上宣布轻徭薄赋，历经战乱的州县减免租税三年，与民休息，同时启用许多新的官吏，不问出身，不看门第，一时间寒门骄子频出，天下英才，衣朱紫登庙堂。

    洛天成的一番动作让天下人为之振奋，老皇帝当国三十年，战火不息，赋税日重，贪官污吏，狼狈为jianian，商贾奢靡，百姓困苦，洛天成即位后却让许多正直的官吏感觉帝国的空气焕然一新，雍京城也褪去了昔日虚浮的奢华，广开怀抱，海纳百川，成了内外闻名的大都会，而与雍京城的开放不同 ，新皇在对待将领上却格外苛刻，他采纳了丞相王文德提出的更戍法，各地军队与京师驻兵轮番值戍，使将不知兵，兵不识将，以此来削弱领军大将的权力，但只有一个例外，那便是西北军。

    虽然明面上洛天成下了旨意，说西北重地，有匈奴控弦百万，虎视眈眈，需有重兵把守，霍启与西北军驻防平凉多年，熟悉北方风物，当常驻于此，但其实不过是他的旨意到达不了平凉罢了。

    洛天成曾为了削弱霍启的兵权，而特意说服太上皇下旨召霍启回京，之后派李存利接替霍启，但效果甚微，加上后来霍启接连取得荆州大捷，平定了内战外患，一时间功高盖主，风头无两。

    可洛天成到底不是那类坐以待毙之人，他下令霍启驻守西